– powyższe słowa radnej Haliny Boneckiej celnie oddają klimat najważniejszej z tegorocznych sesji Rady Miejskiej w Radzyminie. W ubiegły piątek, 25 stycznia osiemnastoma głosami poparcia, przy trzech sprzeciwach rajcowie Miasta Cudu nad Wisłą przyjęli uchwałę budżetową na 2013 rok.
Planowane dochody budżetu ustalono w wysokości 60 903 420 złotych, w tym: dochody bieżące w wysokości 60 553 420 złotych, zaś dochody majątkowe w wysokości 350 000 zł. Przewidywane wydatki budżetu określono na kwotę: 55 574 396 złotych, z czego 52 697 940 zł stanowią wydatki bieżące oraz wydatki majątkowe w wysokości 2 876 456 złotych.
Ustaloną nadwyżkę budżetu w wysokości 5 329 024 złotych, planuje się w całości przeznaczyć na spłatę rat kapitału kredytów, pożyczek oraz na wykup dłużnych papierów wartościowych, wyemitowanych przez gminę Radzymin.
W budżecie zaplanowano środki m.in.: na I etap oświetlenia niebezpiecznej ul. Weteranów w Łąkach
Jak czytamy w uzasadnieniu, projekt tegorocznego budżetu Gminy Radzymin sporządzono w oparciu o wykonanie dochodów i wydatków lat poprzednich, prognozowane na podstawie aktualnych danych wykonanie dochodów i wydatków roku 2012 i przewidywanych tendencji roku 2013. Dokonano realnego oszacowania wartości planowanych dochodów. Wartości przyjęte w Budżecie Gminy Radzymin roku 2012 stanowią bardzo wiarygodną przesłankę planowania na rok 2013. Szczególnie biorąc pod uwagę aktualne, na moment tworzenia dokumentu, wykonanie planu dochodów i wydatków roku 2012. W ocenie skarbnika Artura Goryszewskiego, który przedstawił radnym projekt budżetu, w tym roku przyjęte zostały bardzo realne założenia, bez skłonności do optymizmu, szczególnie po stronie przewidywanych dochodów. Na planowane dochody majątkowe składa się bowiem jedynie dotacja na dofinansowanie inwestycji własnych gminy, oraz dochód ze sprzedaży nieruchomości, będących jej własnością. Dochody majątkowe szacuje się na kwotę 350 000 złotych. Należy przy tym odnotować istotny wzrost planowanych dochodów z tytułu nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. (Dochody te są jednak w całości konsumowane wydatkami na funkcjonowanie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi).
W tegorocznym budżecie utworzono rezerwę ogólną w wysokości 59 000 zł, rezerwę celową na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego w wysokości 128 000 zł oraz rezerwę celową na zadania realizowane wspólnie z innymi jednostkami samorządu terytorialnego w wysokości 100 000 złotych.
Również wydatki budżetu zaplanowano z uwzględnieniem realnych możliwości ich sfinansowania dochodami, przy uwzględnieniu istotnego wzrostu planowanych rozchodów budżetu, względem lat wcześniejszych. Przy zabezpieczaniu środków na ten rok pierwszeństwo miały zatem inwestycje kontynuowane, ujęte w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Radzymin. Po stronie wydatków bieżących na uwagę zasługuje lokalny transport zbiorowy i koszt utrzymania publicznych dróg gminnych (3 434 968 zł). Wśród wydatków przeznaczonych na remonty dróg gminnych należy odnotować plan remontu nawierzchni ulic: Rzecznej i Pólko w Nadmie oraz ul. Piłsudskiego w Radzyminie. W dalszej kolejności planuje się niezbędne remonty pozostałych dróg gminnych. W klasyfikacji wydatków przewidziano także: zwrot wydatków poniesionych na wykonanie drogi dojazdowej do terenów przemysłowych przez Firmę Mennica-Metale Szlachetne S.A.(30 tys. zł), modernizacja ul. Wołomińskiej (142 650 zł), modernizacja drogi Borki – Siwek (100 tys. zł.), modernizacja ul. Myśliwskiej w Starym Dybowie, na którą składa się naprawa nawierzchni i odprowadzenie wód opadowych (105 tys. złotych).
W tegorocznym budżecie zabezpieczono także kwotę 255 tysięcy zł na: wykonanie ogrodzenia działki przeznaczonej na cele oświatowe w Nadmie (30 tys. zł), budowę placu zabaw przy Zespole Szkół im. Księżnej Eleonory Czartoryskiej w Radzyminie (25 tys. zł), wymianę pieca C.O. w przedszkolu (30 tys. zł) oraz co istotne 170 tysięcy złotych na aktualizację dokumentacji projektowej nowego gimnazjum.
Planowana budowa boiska ogólnodostępnego przy Zespole Szkół w Słupnie wyniesie natomiast 283 tys. zł.
Kolejne środki w wysokości 1 829 500 zł po stronie wydatków majątkowych przeznaczone zostaną na: wniesienie wkładu do Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o (1 601 500 zł), wykonanie części oświetlenia ul. Weteranów przez wieś Łąki (150 tys. zł), oświetlenie ul. Wesołej w Emilianowie (10 tys. zł), oświetlenie ulicy D. Jurandówny w Sierakowie (8 tys. zł), a także zakup zegarów do sterowania oświetleniem ulicznym (60 tys. zł).
Przewidziano środki na współfinansowanie projektu ,,Przyspieszenie wzrostu konkurencyjności województwa mazowieckiego, przez budowanie społeczeństwa informacyjnego i gospodarki opartej na wiedzy, poprzez stworzenie zintegrowanych baz wiedzy o Mazowszu”. Wydatki w tej klasyfikacji planuje się w wysokości 2 751 zł.
W planie wydatków zabezpieczono również środki na kontynuowanie prac nad sporządzaniem nowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz na realizację „Programu współpracy Gminy Radzymin z organizacjami pozarządowymi w roku 2013”.
Wydatki związane z wynagrodzeniami wzrosną jedynie w obszarze „Oświaty i wychowania”, co jest konsekwencją podwyżek wynagrodzeń gwarantowanych ustawowo. Różnice w wydatkach przeznaczonych na wynagrodzenia i pochodne, w pozostałych klasyfikacjach budżetowych są jedynie konsekwencją wydatków incydentalnych, takich jak nagrody jubileuszowe i odprawy. Tym samym, poczyniono istotne oszczędności w wysokości 196 878 zł w obszarze wynagrodzeń i ich pochodnych dla pracowników magistratu, zakupach materiałów, wyposażenia i usług pozostałych. (Warto nadmienić, iż na diety dla radnych przeznaczono ok. 250 tys. złotych).
Racjonalizacja wydatków i ustalenie hierarchii inwestycyjnej, wiąże się niestety z szeregiem bolesnych cięć. Kolejny rok z rzędu nie będzie środków w ramach tzw. ,,funduszu sołeckiego”.
Najbardziej jednak niepokojący, wydaje się spadek planowanych wydatków w obszarze dotacji dla samorządowych instytucji kultury. ROKiS otrzyma w tym roku 750 tys. zł (co ciekawe, o 150 tys. zł mniej niż przed rokiem, kiedy to budżet uchwalała RIO), Biblioteka Publiczna: 370 tys. zł, zaś Radzymińska Orkiestra Dęta: 80 tys. złotych. Obniżenie nakładów na kulturę uzasadniono jako konsekwencję dokonanych w roku 2012 zmian w zatrudnieniu oraz planowanego ograniczenia zadań Radzymińskiego Ośrodka Kultury i Sportu, które przejęte zostaną przez Urząd Miasta i Gminy Radzymin. (W celu umożliwienia organizacji dorocznych obchodów rocznicowych Cudu nad Wisłą, utworzono budżet przeznaczony na promocję jednostek samorządu terytorialnego).
Równie niepokojącym wydaje się fakt, iż kolejny rok z rzędu gmina zaciska pasa kosztem sześciu funkcjonujących na jej terenie jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych. Nakłady na OSP systematycznie i dramatycznie maleją. (W 2008 roku jednostki otrzymały ok. 1,4 mln zł, w 2013 roku mają otrzymać tyle samo co rok wcześniej, czyli… 321 651 złotych). Zważywszy jednak, że utworzona przed rokiem OSP Nadma posiada już osobowość prawną, w praktyce oznacza to mniejszą pulę pieniędzy do podziału dla straży pożarnych, niż w 2012. Jest to poważny problem, który stał się tematem burzliwej dyskusji podczas ubiegłopiątkowej sesji. Pomimo wniosków i apelu części rajców o rozwagę i nie szukanie oszczędności kosztem bezpieczeństwa mieszkańców, dotacja dla jednostek OSP nie została zwiększona.
Ostatecznie za przyjęciem ,,odważnego budżetu z nadwyżką” opowiedziało się aż osiemnastu rajców, a tylko troje wyraziło sprzeciw.
Tak pomyślny wynik głosowania oczarował autora projektu budżetu, burmistrza Zbigniewa Piotrowskiego. – Dziękuję wszystkim, którzy od początku popierali ten budżet oraz tym, którzy poparli go z pewnym kredytem zaufania. Myślę, że sztuką kompromisu będziemy realizować wszystkie zaplanowane zadania i w ten sposób przekonamy tych rajców, którzy byli mu przeciwni. Dziękuję za bardzo merytoryczną dyskusję. Delektuję się tym, że wypracowaliśmy dzisiaj pewną klasę dialogu. Cieszę się, że smutne wydarzenia roku minionego to już historia, że zrozumieliśmy, iż musimy ze sobą rozmawiać. Z wielką przyjemnością będę chciał tę uchwałę realizować – mówił z zadowoleniem burmistrz dziękując i ściskając dłonie radnych chwilę po głosowaniu.
Nie ma co ukrywać, że tegoroczny budżet gminy Radzymin nie jest budżetem marzeń. Zapowiada skromny i oszczędny rok. Niemniej trzeba pamiętać, że dzięki tak surowej dyscyplinie wydatków, planowane zadłużenie gminy Radzymin na koniec 2013r. ma wynieść 20 647 074 złotych, co stanowi 34% planowanych dochodów budżetu. Natomiast łączna kwota przypadających na rok 2013 rat kredytów, pożyczek, wartości wykupu papierów dłużnych i kosztu obsługi zadłużenia opiewa na wartość 6 649 011 zł i stanowić będzie blisko 11% planowanych dochodów budżetu. Prognozowane w tym względzie wskaźniki są więc najlepsze od lat.
/opr. Rafał S. Lewandowski/
