W ubiegłą środę 29 czerwca 2016 r. odbyła się sesja Rady Powiatu, gdzie głównymi punktami były te poświęcone ocenie wykonania sprawozdania finansowego i budżetu za 2015 r. oraz udzieleniu absolutorium Zarządowi Powiatu.
Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie wydała pozytywną opinię przedłożonego przez Zarząd Powiatu Wyszkowskiego sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu za 2015 r.
Budżet powiatu za 2015 r. zamknął się nadwyżką w kwocie 248.057,29 zł przy planowanym deficycie w wysokości 2.793.818,49 zł. Powiat zaciągnął pożyczki i kredyty w kwocie 1.962.000 zł.
Dochody zrealizowane w wysokości 85.165.363,72 zł tj. 100,08% planu, chociaż były niższe w stosunku do 2014 r. o 3,96%.
Wydatki w kwocie 84.918.306,43 zł – 96,62% planu. W tym wydatki majątkowe to kwota 11.704,500,23% (92,74% planu). Ogółem były niższe w porównaniu z rokiem poprzedzającym o 5,87%. Wydatki majątkowe stanowiły 13,78% ogólnych wydatków budżetowych.
Dług Powiatu na koniec 2015 r. wyniósł 9.870.133,37 zł, co stanowi 11,59% wykonanych dochodów za ten rok. W 2015 r. Powiat spłacił 2.127.823,77 zł rat kredytów i pożyczek z odsetkami.
RIO zwróciło uwagę, że na koniec roku 2015 Powiat posiadał zobowiązania wymagalne w kwocie 327,25 zł, co nie powinno mieć miejsca, ponieważ w świetle przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 168), powstanie zobowiązań wymagalnych może doprowadzić do odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
W sesji udział wzięło 17 radnych, nieobecni to radni; Justyna Garbarczyk i Adam Mróz.
Mimo dyskusji ze strony radnych opozycji, którzy nie podzielali pozytywnych ocen na temat wyników 2015 r. zostało przyjęte wykonanie sprawozdania finansowego i budżetu. Przyczyny braku poparcia radnych opozycji przedstawił w specjalnym stanowisku radny Waldemar Sobczak.
„W imieniu Klubu Radnych PiS chciałem przedstawić nasze stanowisko dotyczące zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu wyszkowskiego za 2015 r. oraz stanowisko w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu za 2015 r.
Budżet na 2015 r. uchwalony w grudniu 2014 r. zamykał się po stronie dochodów kwotą 82.710.843,82 zł, natomiast po stronie wydatków kwotą 83.918.392,82 zł. W trakcie realizacji budżetu głównie głosami członków koalicji, dokonywano na każdej Sesji Rady Powiatu wielu zmian budżetowych po stronie dochodów jak i wydatków i podejmowano Uchwały Rady Powiatu. W konsekwencji na ostatniej w XII. 2015 r. Sesji Rady Powiatu budżet powiatu po stronie dochodów zamykał się kwotą 85.099.103,74 zł, natomiast po stronie wydatków kwotą 84.918.306,43 zł. Wprowadzanie zmian do budżetu jest powszechną praktyką w samorządach – kwestią dyskusyjną jest jednak zasadność i kierunek tych zmian. Nie wszystkie decyzje dotyczące dysponowania środkami publicznymi w naszej ocenie, są słuszne. Do cyfr uwag nie mamy, ale mamy uwagi i zastrzeżenia dotyczące samych zmian jak i spraw związanych z realizacją budżetu”. Następnie już szczegółowo omówił uwagi i zastrzeżenia m.in.: brak racjonalizacji wydatków i szukania oszczędności oraz powiększanie zadłużenia powiatu poprzez zaciąganie nowych kredytów i pożyczek, za drogie inwestycje, planowanie inwestycji drogowych odbywa się bez uwzględniania niezwłocznych i potrzebnych napraw nawierzchni najważniejszych dróg powiatowych, utrzymywanie w Starostwie pracowników na pełnych etatach, którzy nabyli już dawno prawa do emerytury, nierozsądne i nietrafne decyzje podejmowane przez Zarządu Powiatu oraz niewłaściwa polityka finansowa, brak racjonalnej polityki w oświacie (dołożono dodatkowo około 1 mln do zadań oświatowych), brak dialogu z radnymi opozycyjnymi, opóźnienia w dostarczaniu radnym dokumentów. O ile z wieloma szczegółowymi przykładami można polemizować i je wyjaśniano, to przytoczono jeden fakt znajdujący całkowicie potwierdzenie w wydanej opinii Sądu Obrachunkowego RIO z dnia 7 kwietnia br. Sąd Orzekający stwierdził, że na koniec roku 2015 Powiat posiadał zobowiązania wymagalne, co grozi odpowiedzialnością za naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Całość tej wypowiedzi przytoczyliśmy wyżej. Argumenty radnych opozycyjnych nie zmieniły stanowiska pozostałych radnych i większością głosów zarówno sprawozdanie finansowe jak i absolutorium zostało udzielone obecnemu Zarządowi Powiatu.
Klub Radnych PiS, czyli 3 radnych – Waldemar Sobczak, Ryszard Rębała, Jerzy Żukowski wstrzymał się od głosu w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu wyszkowskiego za 2015 r., a 14 radnych było ZA. Przeciw udzieleniu absolutorium za 2015 r. było 3 radnych PiS, przy 14 radnych głosujących ZA udzieleniem.
/oprac. J.Cz./
